Лента новостей

ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ: ПРИШЛА ПОРА МЕНЯТСЯ

Главная » Главные события » ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ: ПРИШЛА ПОРА МЕНЯТСЯ

 

27 апреля 2018 года в Ростове-на-Дону прошла научно-практическая конференция «Актуальные проблемы защиты прав потребителей в Российской Федерации».

 

Конференция организована Департаментом экономики города Ростова-на-Дону совместно с Правительством Ростовской области и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, и проводится второй год подряд в стенах академии.

В ее работе приняли участие более 80 ученых, адвокатов, представителей судейского и бизнес сообщества, преподаватели, представители общественных организаций, государственные и муниципальные служащие. Участники встречи обсудили актуальные проблемы и эффективные способы их решения в сфере защиты прав потребителей.

На протяжении многих лет ведется огромная работа по рассмотрению обращений граждан, их консультированию, оказанию практической помощи в разрешении спорных ситуаций, а также организации мероприятий, имеющих целью повышение правовой грамотности потребителей и хозяйствующих субъектов.

В частности, Администрацией города Ростова-на-Дону в 2017 году дано более 47 тыс. консультаций по вопросам защиты прав потребителей, в том числе по телефону «горячей линии», рассмотрено 14 тыс. письменных обращения граждан, оказана помощь в составлении 84 претензий к хозяйствующим субъектам. В результате проведенной работы 88 % обращений граждан, по законно предъявляемым требованиям, удалось решить в досудебном порядке, избежав потерь, связанных с приобретением товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, на сумму более 2,5 млн. рублей.

Однако, несмотря на проводимую работу, в Правительство Ростовской области и Администрацию города Ростова-на-Дону продолжают поступать обращения потребителей, указывающие на проблемные вопросы в финансовой сфере, телекоммуникациях, жилищно-коммунальном хозяйстве и др. Этот факт говорит, прежде всего, о несовершенствах законодательства, в частности, самого Закона РФ «О защите прав потребителей», принятого в 1990-е годы и уже не всегда способного урегулировать все многообразие правоотношений, складывающихся на современном рынке товаров и услуг.

Несмотря на многочисленные поправки, которые регулярно вносятся в Закон, его нельзя назвать оптимальным. Проблемы в правоприменительной практике возникают, начиная с понятийного аппарата. По мнению специалистов по вопросам защиты прав потребителей, давно устарел, и требует актуализации Перечень технически сложных товаров.

Очевидна необходимость обновления ряда подзаконных актов.

Например, Правил продажи отдельных видов товаров, правил продажи по образцам и других. Именно этим сейчас занимаются законодатели и правительство.

В ходе работы конференции специалисты различных направлений деятельности попытались найти пути конструктивного решения существующих проблем в области защиты прав потребителей в рамках действующего на сегодняшний день законодательства.

Особый интерес собравшихся вызвал доклад на тему: «Закону о защите прав потребителей 27 лет: история принятия и практика применения», с которым выступил Андрей Шерстобитов – доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

 Именно он в свое время возглавлял рабочую группу по созданию закона, который стоит 
на страже интересов потребителей уже долгие годы.

В Законе о защите прав потребителей, принятом 7 февраля 1992 года, были предложены новые механизмы, призванные сбалансировать интересы производителей, продавцов и потребителей.

В частности, он впервые установил, что разногласия решаются не министерствами и ведомствами, как это было принято ранее, а в установленном законом порядке.

Кроме того, ряд функций был возложен на общественные организации, а также была допущена возможность возмещения морального вреда за нарушение имущественных прав. С тех пор в закон неоднократно вносились различные изменения, но стремительно меняющиеся реалии нынешнего дня требуют постоянной корректировки.

Действующий Закон «О защите прав потребителей» содержит много норм отсылочного характера, что во многом затрудняет их применение на практике.

В силу этого, не вызывает сомнения необходимость раскрывать определенные условия непосредственно в тексте самого Закона.

 Так, например, из содержания п.1 ст. 18 Закона следует, что в отношении технически сложных товаров требования потребителя о замене товара и расторжении договора купли-продажи, подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков.

При этом перечень таких товаров утверждается Правительством РФ. Наличие специальной нормы, устанавливающей критерии такого технически сложного товара, во многом предупредило бы потенциальные сложности правоприменения.

В действующем Законе «О защите прав потребителей» также довольно часто говорится о «необходимой информации», которая в обязательном порядке должна предоставляться потребителю.

Однако нет ни понятия такой информации, ни ее четких критериев, что в свою очередь также порождает определенные сложности в применении положений Закона на практике.

Было бы разумным внести в Закон соответствующее правило, которое регламентировало обязательную информацию, которая непременно должна предоставляться потребителю.

Особое внимание необходимо уделять вопросам правовой культуры, как потребителя, так и его контрагента, поскольку понятия «потребитель», «потребление» неразрывно связано с необходимостью в удовлетворении потребностей участников гражданского оборота.

Участники конференции обсудили проблемы потребителей рынка финансовых услуг, о которых рассказала  председатель Ростовского регионального отделения «Финпотребсоюза» Ольга Михайлова, а судья Ростовского областного суда Наталья Мельник рассказала об особенностях рассмотрения дел, связанных с Законом «О защите прав потребителей».

В рамках конференции прошел конкурс студенческих проектов в области права на тему: «2018. Справедливые цифровые рынки для потребителей». 
В результате СМС-голосования победителем стал студенческий проект «Защита прав потребителей в сети Интернет», разработанный Мариной Маевской и Анастасией Подгорной (РАНХиГС).

 Второе место у Дианы Барашовой с проектом «Потребительский экстремизм в сети Интернет» (ЮФУ), третье место разделили Марина Копаева (РАНХ иГС) с проектом «Договоры, заключенные через интернет – проблемы правоприменительной практики» и Кристина Сивопляс с проектом «Квалификация договора на разработку Интернет-сайта».

 

 Роман Костенко

 

 

Блоггеры
Александра Кузнецова
Александра Кузнецова
Блоги
Главный редактор Издательского дома "Качественный продукт", экономист,журналист и рассерженный предприниматель.
 Марина Бондарь
Марина Бондарь
Блоги
Здравствуйте, дорогие читатели! Меня зовут Марина Бондарь. Я - психолог-психотерапевт, буду рада Вам помочь
Светлана Шевченко
Светлана Шевченко
Блоги
Естественное желание каждой из нас - быть красивой! Я рада Вас приветствовать на странице моего блога! Я готова публиковать свои работы и интересные статьи для Вас.
Тамара Куценко
Тамара Куценко
Блоги
Приветствую Вас на моей странице-блоге ИД "Качественный продукт"! Я - независимый профессиональный советник по правовым вопросам.

Подпишитесь на рассылку Стоимость подписки 500 руб. на 6 месяцев

Подписаться
-->